Sistemul electronic de achiziții publice

02.10.2026 14:09

Răspuns la clarificare: Autoritatea contractantă a examinat solicitările de clarificare referitoare la cerințele privind prezentarea certificatelor ISO 50001 și ISO 37001 și, ținând cont inclusiv de evoluțiile recente ale piețelor energetice și de particularitățile obiectului achiziției, comunică următoarele. Cerințele respective au fost stabilite în documentația de atribuire în considerarea necesității asigurării unui nivel corespunzător de organizare, control și gestionare a proceselor și riscurilor asociate executării lucrărilor. Cu privire la ISO 50001 Autoritatea contractantă menține cerința privind prezentarea certificatului ISO 50001 sau echivalent, având în vedere inclusiv contextul energetic actual și impactul direct pe care disponibilitatea și costul resurselor energetice îl pot avea asupra executării lucrărilor de construcții. Republica Moldova se află într-un context energetic regional caracterizat prin volatilitate ridicată și riscuri privind aprovizionarea cu produse petroliere. În cursul anului 2026, autoritățile Republicii Moldova au instituit măsuri de alertă în sectorul energetic în vederea protejării aprovizionării cu produse petroliere și a prevenirii unor eventuale disfuncționalități ale pieței. Ministerul Energiei a indicat, între factorii care au determinat aceste măsuri, deteriorarea situației pe piețele internaționale, creșterea cotațiilor pentru motorină și petrol, perturbarea lanțurilor logistice regionale și efectele conflictului din Orientul Mijlociu asupra rutelor internaționale de transport și aprovizionare. De asemenea, Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică a menționat că evoluțiile geopolitice din Orientul Mijlociu au determinat creșterea incertitudinilor pe piețele energetice internaționale și majorarea cotațiilor internaționale pentru produsele petroliere, Republica Moldova fiind dependentă de importurile de produse petroliere. În acest context, autoritatea contractantă consideră că gestionarea eficientă și sistematică a resurselor energetice utilizate în procesul de execuție reprezintă un element relevant pentru asigurarea continuității și predictibilității executării contractului. Executarea lucrărilor presupune utilizarea unor cantități semnificative de combustibil și energie pentru funcționarea utilajelor de construcții, transportul materialelor, funcționarea echipamentelor și realizarea proceselor tehnologice. O eventuală perturbare a aprovizionării sau o creștere semnificativă a costurilor resurselor energetice poate afecta capacitatea operatorului economic de a menține ritmul de execuție și poate genera riscuri asupra respectării termenelor contractuale. În aceste condiții, solicitarea ISO 50001 nu este instituită ca o garanție a disponibilității combustibilului și nici ca o cerință privind deținerea unor anumite cantități de combustibil, ci urmărește existența la nivelul operatorului economic a unui sistem organizat pentru identificarea, monitorizarea, planificarea și gestionarea utilizării energiei și a resurselor energetice. Autoritatea contractantă apreciază că această abordare contribuie la diminuarea riscurilor operaționale asociate utilizării intensive a combustibililor și energiei în procesul de execuție, în special în condițiile actuale de volatilitate și incertitudine a piețelor energetice. În consecință, autoritatea contractantă consideră cerința privind ISO 50001 sau echivalent ca fiind relevantă și proporțională cu necesitatea de gestionare a riscurilor aferente executării contractului și menține această cerință în documentația de atribuire.

02.10.2026 14:09

Răspuns la clarificare: Cu privire la ISO 37001 În ceea ce privește ISO 37001, autoritatea contractantă menține cerința privind prezentarea certificatului ISO 37001 sau echivalent. Standardul ISO 37001 vizează implementarea unui sistem de management anti-mită și urmărește existența unor mecanisme organizaționale pentru prevenirea, identificarea, evaluarea și gestionarea riscurilor de mită și a practicilor neconforme. Cerința nu este instituită în considerarea unei suspiciuni față de un anumit operator economic și nu substituie documentele prevăzute de legislație privind eligibilitatea, lipsa condamnărilor sau alte condiții de participare la procedură. Certificarea unui sistem de management anti-mită are un caracter organizațional și preventiv, fiind distinctă de verificările juridice efectuate prin documentele de eligibilitate. Autoritatea contractantă consideră că existența unor mecanisme interne formalizate de prevenire și gestionare a riscurilor de corupție constituie un element relevant pentru gestionarea corespunzătoare a riscurilor asociate executării contractului și relației contractuale dintre autoritatea contractantă și antreprenor. Cu privire la Decizia ANSC invocată în solicitarea de clarificare Autoritatea contractantă ia act de Decizia ANSC nr. 03D-1030-25 din 10.11.2025 invocată de operatorul economic. Totodată, autoritatea contractantă consideră că aprecierea relevanței și proporționalității unei cerințe de calificare trebuie realizată în raport cu obiectul, natura, valoarea, condițiile de executare și riscurile concrete ale fiecărei proceduri de achiziție. În prezenta procedură, autoritatea contractantă a reevaluat cerințele contestate inclusiv prin prisma evoluțiilor recente ale piețelor energetice și a necesității de a asigura continuitatea și predictibilitatea executării lucrărilor. Prin urmare, autoritatea contractantă consideră că motivele pentru menținerea cerințelor sunt justificate prin particularitățile prezentei achiziții și prin riscurile operaționale și de integritate pe care autoritatea contractantă urmărește să le gestioneze. Cerințele sunt aplicabile în mod egal tuturor operatorilor economici și nu sunt formulate în raport cu un anumit operator economic. În consecință, cerințele privind prezentarea certificatelor ISO 50001 și ISO 37001 sau a certificatelor echivalente se mențin, iar ofertele urmează a fi elaborate și prezentate în conformitate cu documentația de atribuire.

12.10.2026 09:28

Răspuns la clarificare: Autoritatea contractantă menține obiectivul de a asigura desfășurarea procedurii de achiziție în condiții de transparență, integritate și responsabilitate, cu protejarea interesului public și reducerea riscurilor de corupție. În acest sens, cerința privind ISO 37001 urmărește promovarea unor mecanisme eficiente de prevenire a mitei, a conflictelor de interese și a altor practici neconforme, în special în procesul de executare, verificare și recepție a lucrărilor finanțate din bani publici. Această abordare are caracter preventiv și nu reprezintă o suspiciune față de vreun operator economic. Totodată, autoritatea contractantă va asigura respectarea principiilor proporționalității, tratamentului egal și concurenței, în conformitate cu legislația aplicabilă, examinând acceptarea documentelor echivalente care demonstrează în mod obiectiv îndeplinirea cerințelor relevante de integritate. Scopul autorității contractante este selectarea unui operator economic competent și integru, capabil să execute contractul cu respectarea legislației și a interesului public.