Sistemul electronic de achiziții publice

10.07.2026 14:23

Răspuns la clarificare: Clarificare privind desfășurarea inspecției specifice și responsabilitățile părților În vederea asigurării unei interpretări unitare a documentației de atribuire, autoritatea contractantă comunică următoarele: Referitor la independența auditorului de siguranță rutieră Independența auditorului de siguranță rutieră, reglementată de art. 6 din Legea nr. 350/2023 privind gestionarea siguranței infrastructurii rutiere, este aplicabilă inclusiv pe parcursul efectuării inspecțiilor de siguranță rutieră și garantează exercitarea atribuțiilor profesionale cu imparțialitate și obiectivitate în formularea constatărilor și recomandărilor tehnice. Situațiile în care independența auditorului este considerată afectată sunt limitativ prevăzute la art. 6 alin. (2) din Legea nr. 350/2023 și vizează exclusiv existența unor relații de incompatibilitate cu administratorul drumului sau proiectantul, inclusiv implicarea auditorului în proiectarea sectorului de drum supus inspecției ori existența altor raporturi expres prevăzute de lege. Participarea auditorului în cadrul echipei de inspecție constituite de Agenția Națională Transport Auto, în conformitate cu art. 10 alin. (5) din Legea nr. 350/2023 și Hotărârea Guvernului nr. 807/2025, nu afectează independența acestuia. Echipa de inspecție reprezintă mecanismul organizatoric stabilit de cadrul normativ pentru desfășurarea inspecției și nu creează raporturi de subordonare profesională care ar putea influența concluziile auditorului. Pe întreaga durată a executării contractului, prestatorul este obligat să respecte cerințele privind independența auditorului și să se abțină de la efectuarea inspecțiilor asupra sectoarelor de drum pentru care există una dintre situațiile de incompatibilitate prevăzute la art. 6 alin. (2) din Legea nr. 350/2023. În cazul în care auditorul constată, anterior sau pe parcursul executării unei inspecții, existența unei asemenea situații, acesta are obligația de a informa imediat, în scris, autoritatea contractantă printr-o declarație privind afectarea independenței. În această situație, prestatorul va desemna un alt auditor de siguranță rutieră care întrunește condițiile legale de independență și calificare. Dacă prestatorul nu poate asigura înlocuirea auditorului, acesta se va abține de la executarea serviciilor aferente sectorului de drum respectiv, iar serviciul se va considera neprestat. În consecință, pentru inspecția respectivă nu va putea fi întocmit un raport eligibil pentru recepție, iar autoritatea contractantă nu va recepționa și nu va achita serviciile aferente. În situația existenței unor opinii tehnice diferite între auditor și ceilalți membri ai echipei de inspecție, acestea nu afectează independența profesională a auditorului. Opiniile divergente vor fi consemnate în raportul de inspecție sau într-o anexă la acesta, fără ca auditorul să fie obligat să își modifice constatările sau recomandările exclusiv ca urmare a neacceptării acestora de către ceilalți membri ai echipei. 1. Cine conduce echipa de inspecție în domeniul siguranței rutiere? În conformitate cu art. 10 alin. (5) din Legea nr. 350/2023, echipa de inspecție în domeniul siguranței rutiere include cel puțin un auditor de siguranță rutieră, titular al certificatului de competență profesională, care exercită calitatea de conducător al echipei. În cadrul prezentei proceduri, serviciile achiziționate au ca obiect participarea unui auditor de siguranță rutieră certificat în cadrul echipei de inspecție constituite de Agenția Națională Transport Auto, în conformitate cu pct. 4 subpct. 2 și pct. 8 din Caietul de sarcini. Prin urmare, auditorul conduce din punct de vedere tehnic activitatea de inspecție și coordonează procesul de evaluare în teren, în timp ce constituirea echipei, organizarea activităților și exercitarea atribuțiilor administrative rămân în competența exclusivă a Agenției Naționale Transport Auto, potrivit Legii nr. 350/2023 și Hotărârii Guvernului nr. 807/2025. 2. Ce obligații și responsabilități revin Prestatorului? Prestatorul execută integral serviciile contractate și răspunde pentru calitatea acestora, inclusiv: • participarea la planificarea inspecțiilor; • participarea la deplasările în teren în cadrul echipei constituite de ANTA; • evaluarea infrastructurii rutiere în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 807/2025; • identificarea factorilor infrastructurali contributivi și/sau agravanți; • formularea recomandărilor tehnice; • elaborarea, semnarea și prezentarea raportului de inspecție specifică; • transmiterea raportului spre examinare și recepție de către autoritatea contractantă. Prestatorul răspunde pentru calitatea constatărilor, recomandărilor și a raportului elaborat, precum și pentru respectarea obligațiilor asumate prin contract și documentația de atribuire. 3. Ce obligații și responsabilități revin celorlalți membri ai echipei de inspecție? Conform Legii nr. 350/2023 și Hotărârii Guvernului nr. 807/2025, ceilalți membri ai echipei participă la inspecție în limitele competențelor instituționale ale autorităților pe care le reprezintă. Aceștia acordă suport tehnic și informațional, pun la dispoziție datele relevante disponibile privind infrastructura rutieră și accidentul analizat și formulează, după caz, observații sau propuneri privind măsurile de sporire a siguranței rutiere. Obligațiile acestora sunt distincte de cele ale prestatorului și nu includ elaborarea sau asumarea raportului de inspecție. 4. Care este relația de lucru dintre Prestator și echipa de inspecție? Prestatorul nu efectuează inspecția în mod independent față de echipa de inspecție, ci participă la aceasta în cadrul echipei constituite de Agenția Națională Transport Auto, în conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2023 și ale Hotărârii Guvernului nr. 807/2025. În acest mecanism: • ANTA organizează și coordonează activitatea, constituie echipa de inspecție, stabilește calendarul și recepționează livrabilele contractuale; • Prestatorul, prin auditorul de siguranță rutieră, conduce din punct de vedere tehnic activitatea de inspecție și execută serviciile specializate prevăzute în contract; • ceilalți membri ai echipei participă potrivit competențelor legale ale instituțiilor pe care le reprezintă și asigură suportul tehnic și informațional disponibil necesar desfășurării inspecției. În consecință, prestatorul participă la efectuarea inspecției specifice în calitate de auditor de siguranță rutieră în cadrul echipei de inspecție constituite de Agenția Națională Transport Auto, fără a prelua atribuțiile administrative sau competențele instituționale conferite ANTA prin Legea nr. 350/2023 și Hotărârea Guvernului nr. 807/2025.