Sistemul electronic de achiziții publice

28.07.2025 09:48

Răspuns la clarificare: Clarificare la Întrebarea 1: Corelația dintre denumirea contractului și conținutul Caietului de sarcini Denumirea contractului, „Elaborarea Studiului de Fezabilitate”, definește faza de pregătire a proiectului de investiții în conformitate cu etapele standard. Cu toate acestea, conținutul și nivelul de detaliere al documentației solicitate sunt definite în mod expres și imperativ de către Caietul de sarcini. Autoritatea Contractantă a stabilit acest nivel de detaliere în mod conștient și strategic, pentru a asigura că documentația rezultată (Studiul de Fezabilitate) va fi suficient de matură,completă și solidă pentru a fundamenta decizia de finanțare și pentru a reduce riscurile tehnice și financiare în etapele ulterioare. Toate cerințele enumerate, în Caietul de sarcini, sunt considerate indispensabile și obligatorii pentru atingerea acestui obiectiv. Prin urmare, ofertele financiare trebuie elaborate în strictă conformitate cu totalitatea cerințelor stipulate în Caietul de sarcini, acesta fiind documentul contractual de referință. Clarificare la Întrebarea 2: Fundamentarea valorii estimative Valoarea estimativă a contractului a fost stabilită de Beneficiar în deplină concordanță cu normativele în construcții în vigoare (NCM L.02.12-1:2018, NCM L.02.12-2:2018, NCM L.02.11-2:2013, NCM L.02.11-4:2013 etc.), care reflectă indicatori de prețuri de referință pentru lucrări de proiectare. Au fost, de asemenea, aplicați coeficienții de ajustare necesari pentru complexitatea și specificul serviciilor de proiectare. În contextul în care Autoritatea Contractantă a estimat valoarea serviciilor de proiectare cu respectarea deplină a actelor normative menționate, consideră această valoare ca fiind suficientă și realistă pentru acoperirea integrală a serviciilor solicitate, în condițiile unui management eficient al resurselor. Această concluzie este susținută și de analiza comparativă a contractelor de proiectare pentru obiective similare, atribuite în ultimii ani, inclusiv cu ajustarile anuale normate. Analiza istorică indică faptul că valoarea estimată se aliniază tendințelor pieței, reflectând un cost corect pentru un prestator bine organizat și eficient. Reamintim că valoarea estimativă are un caracter orientativ. Obligația legală și comercială a fiecărui operator economic este de a-și fundamenta propria ofertă financiară pe baza analizei detaliate a cerințelor, a structurii de costuri operaționale, a strategiei de piață și a eficienței proprii. Clarificare la Întrebarea 3: Subcontractarea specialiștilor. Caietul de sarcini definește CE servicii trebuie prestate, nu CUM trebuie acestea realizate din punct de vedere organizatoric. Stabilirea modului de îndeplinire a obligațiilor contractuale, fie prin resurse proprii, fie prin asociere sau subcontractare, reprezintă responsabilitatea exclusivă și decizia strategică a ofertantului. Autoritatea Contractantă nu poate și nu se va implica în deciziile de management intern ale unui operator economic. Fiecare ofertant trebuie să își evalueze propriile capacități tehnice și umane și să decidă dacă este necesară subcontractarea pentru a acoperi toate domeniile de specialitate cerute (mediu, geotehnică, topografie, hidrologie etc.). Oferta financiară trebuie să fie unică și completă, incluzând toate costurile necesare pentru livrarea serviciilor la standardul de calitate solicitat, indiferent de modalitatea de organizare aleasă (personal propriu sau terți subcontractați). Clarificare la Întrebarea 4: Transparența devizului estimativ În conformitate cu legislația privind achizițiile publice, Autoritatea Contractantă a publicat valoarea totală estimativă a contractului, asigurând astfel nivelul de transparență bugetară cerut de lege. Cu toate acestea, publicarea devizului de cheltuieli detaliat al Beneficiarului, inclusiv prețurile unitare estimate, contravine principiilor fundamentale ale concurenței loiale și legislației în vigoare. O astfel de acțiune ar influiența negativ competiția reală, ar încuraja alinierea artificială a prețurilor și ar anula scopul procesului de achiziție, care este obținerea celui mai bun preț în baza calculelor proprii și a eficienței fiecărui ofertant. Protejarea confidențialității estimărilor detaliate asigură un mediu concurențial echitabil pentru toți participanții. Clarificare la Întrebarea 5: Dreptul de autor Potrivit clauzei 10.2 din Condițiile speciale ale Contractului, Prestatorul acordă Beneficiarului un drept neexclusiv, irevocabil şi nelimitat în timp și spațiu de a utiliza, reproduce, adapta, modifica şi edita documentația de proiect, inclusiv pentru realizarea lucrărilor, obținerea avizelor/autorizărilor și exploatarea construcției rezultate, în conformitate cu scopul pentru care proiectul a fost contractat. În acest context, se confirmă respectarea prevederilor Codului urbanismului şi construcțiilor nr. 343/2023 şi Legii nr. 230/2022 privind dreptul de autor, acte normative la care faceți trimitere. Totodată, subliniem că obiectul contractului constă în prestarea serviciilor de elaborare a studiului de fezabilitate. Prin urmare, propunerea de cesionare a drepturilor patrimoniale de autor asupra acestuia, în sensul art. 143 alin. (2) din Legea nr. 230/2022, nu este aplicabilă prezentului contract, care nu vizează elaborarea studiului de fezabilitate.